Quelle Place pour la Franchise Sociale dans l'Aide au Dévéloppement: Le Problème de l'Eau Potable dans les Communautés Rurales

AUTHORS:

Stéphanie DESNOGUES

ABSTRACT:

Aujourd’hui, 1,2 milliard de personnes n’ont pas accès à l’eau potable. La majorité réside en milieu rural dans un pays en développement. Le secteur public y est souvent défaillant et les grands opérateurs privés, pour des raisons de rentabilité, ne peuvent pas fournir ce service. Les habitants de ces villages font donc appel à des petits opérateurs privés, souvent informels, qui pallient cette absence de service d’intérêt général. L’approche descendante soutenue par les institutions publiques n’est donc pas adaptée pour répondre à ce besoin, mais l’approche ascendante impulsée par les petits acteurs privés n’est ni encadrée ni organisée. C’est pourquoi ce travail de recherche s’intéresse au modèle de gestion de la franchise sociale qui permet le contrôle et la généralisation à grande échelle de ces initiatives privées innovantes. Nous avons ainsi mené une étude de terrain de deux mois pendant laquelle nous avons étudié le cas de 1001 Fontaines, une franchise sociale au Cambodge qui fournit de l’eau potable dans des villages. Ensuite, en Inde, nous avons interrogé 85 personnes pour déterminer le potentiel de réplication de l’initiative dans ce pays. En s’appuyant sur la grille à quatre niveaux et la relation principal-agent, nous proposons un idéal-type de franchise sociale selon une approche évolutive qui prend en compte le passage d’un modèle soutenu d’abord par les institutions et ensuite par des acteurs privés qui en assurent l’autonomie et la pérennité. Nous estimons dès lors que la franchise sociale est un modèle de gestion qui constitue un levier dans le cadre des politiques publiques d’aide au développement.

KEYWORDS:

franchise sociale, politiques publiques d’aide au développement, eau potable